Производственный контроль в области промышленной безопасности: обязанность каждого субъекта
Обеспечение промышленной безопасности — одно из важнейших условий безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и потенциально опасных объектов. Важную роль в предупреждении аварий, инцидентов и несчастных случаев играет производственный контроль, который обязан организовать каждый субъект промышленной безопасности, эксплуатирующий такие объекты.
Особое внимание следует обратить на выполнение требований законодательства субъектами промышленной безопасности, не имеющими ведомственной подчиненности.
Кто обязан организовывать производственный контроль?
В соответствии со статьей 29 Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» субъекты промышленной безопасности без ведомственной подчиненности, эксплуатирующие опасные производственные объекты и (или) потенциально опасные объекты, самостоятельно устанавливают требования к организации и осуществлению производственного контроля путем утверждения соответствующего положения.
Такое положение разрабатывается на основании Примерного положения об организации и осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности, утвержденного Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (постановление от 15 июля 2016 г. № 37).
Как организовать производственный контроль?
Руководитель субъекта промышленной безопасности обязан обеспечить организацию производственного контроля с учетом типа опасности эксплуатируемых объектов.
В зависимости от категории объектов предусматриваются следующие варианты:
• при эксплуатации опасных производственных объектов I и (или) II типов опасности создается служба промышленной безопасности;
• при эксплуатации опасных производственных объектов III типа опасности и (или) потенциально опасных объектов вводится в штат должность инженера по промышленной безопасности либо соответствующие обязанности возлагаются на ответственное лицо, имеющее высшее техническое образование и необходимую подготовку.
Служба промышленной безопасности, инженер по промышленной безопасности или ответственное лицо подчиняются непосредственно руководителю организации либо его заместителю, ответственному за организацию промышленной безопасности.
Важно понимать, что производственный контроль не должен носить формальный характер. Он предполагает систематическую проверку соблюдения требований промышленной безопасности, контроль технического состояния оборудования, своевременное выявление нарушений и принятие мер по их устранению.
Срок представления информации в Госпромнадзор
Отдельное требование статьи 29 Закона «О промышленной безопасности» касается ежегодного информирования о состоянии организации производственного контроля.
Субъекты промышленной безопасности без ведомственной подчиненности обязаны не позднее 25 декабря текущего года представить в Госпромнадзор информацию об организации производственного контроля в области промышленной безопасности.
Таким образом, руководителям организаций необходимо заблаговременно проверить наличие утвержденного положения о производственном контроле, соответствие кадрового обеспечения требованиям законодательства, а также актуальность сведений о лицах, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля.
Административная ответственность
Обращаем внимание, что непредставление субъектами промышленной безопасности без ведомственной подчиненности в Госпромнадзор информации об организации производственного контроля в установленный статьей 29 Закона Республики Беларусь «О промышленной безопасности» срок может повлечь административную ответственность.
В соответствии со статьей 24.11 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях непредставление должностным или иным уполномоченным лицом либо индивидуальным предпринимателем в установленные сроки документов, отчетов, сведений или иных материалов, обязанность представления которых предусмотрена законодательными актами, влечет наложение штрафа в размере до 20 базовых величин.
При этом примечанием к статье 24.11 КоАП предусмотрено, что просрочка представления таких сведений не более чем на три рабочих дня не является административным правонарушением, предусмотренным данной статьей.
Таким образом, субъектам промышленной безопасности необходимо обеспечить своевременное представление в Госпромнадзор информации об организации производственного контроля, не допуская нарушения установленного законодательством срока.
Ответственность начинается с организации контроля
Соблюдение требований промышленной безопасности — это не только выполнение обязательных предписаний, но и ежедневная работа по предупреждению аварийных ситуаций.
Своевременная организация производственного контроля, наличие необходимых локальных документов, назначение компетентных ответственных лиц и представление информации в Госпромнадзор до 25 декабря являются обязательными элементами этой работы.
Госпромнадзор обращает внимание руководителей субъектов промышленной безопасности без ведомственной подчиненности на необходимость своевременного исполнения требований статьи 29 Закона Республики Беларусь «О промышленной безопасности» и недопущения формального подхода к организации производственного контроля.
Сушка зерна – это необходимая технологическая процедура, которую выполняют после сбора урожая. С помощью сушки исходное сырье (пшеница, ячмень и другие культуры) приводят к необходимым качественным показателям. После этого высушенное зерно может длительно храниться или быть использовано для производства пищевых продуктов. Для этих целей широко применяются зерносушильные комплексы (ЗСК), работающие на газообразном виде топлива. В Гродненской области преимущественно распространены ЗСК типа КЗСВ, М-819.
Преимущества газовой горелки для зерносушилки:
- быстрый выход на рабочий режим;
- удобство регулировки мощности;
- низкие эксплуатационные расходы;
- стабильная температура сушки зерна.
Перед началом работы эксплуатирующая организация должна подготовить газовое оборудование ЗСК и укомплектовать штат обслуживающего персонала.
К обслуживанию оборудования допускаются работники (операторы ЗСК), работающие по профессии рабочего, удовлетворяющие необходимым квалификационным требованиям, не имеющие медицинских противопоказаний, допущены в установленном порядке к самостоятельной работе, прошедшие необходимое профессиональное обучение и проверку знаний и имеющие удостоверение на право обслуживания потенциально опасных объектов.
Также приказом из числа руководителей (технических руководителей) или специалистов, прошедших
в установленном порядке подготовку и проверку знаний по вопросам промышленной безопасности, назначается лицо, ответственное
за безопасную эксплуатацию объектов газораспределительной системы
и газопотребления.
Работы по техническому обслуживанию и ремонту объектов газораспределительной системы и газопотребления должны выполняться собственной газовой службой, или могут выполняться специализированными организациями на договорных условиях.
Для операторов ЗСК эксплуатирующая организация должна разработать технологические, должностные инструкции, инструкции по охране труда.
К технологической инструкции должны прилагаться технологические схемы газопроводов, утвержденные руководителем (техническим руководителем) эксплуатирующей организации, с обозначением мест установки арматуры, газоиспользующего оборудования и средств измерений, подлежащих государственной поверке. Нумерация технических устройств должна соответствовать ее нумерации на технологической схеме.
Копии утвержденных технологических инструкций и схем, а также режимные карты должны быть размещены на рабочих местах операторов ЗСК.
Чтобы избежать срывов в уборочной компании 2026 года, необходимо до включения в работу ЗСК обеспечить:
Антропологический фактор является одним из ключевых аспектов, оказывающих существенное влияние на состояние промышленной безопасности. Этот термин включает широкий спектр характеристик человеческого поведения и взаимодействия работника с техникой и средой производства. Рассмотрим подробнее основные проявления антропологического фактора и их воздействие на безопасность.
1. Квалификационный уровень работников
Одним из важнейших элементов человеческой составляющей являются профессиональные знания и умения работников. Недостаточная подготовка персонала может привести к неправильному обращению с оборудованием, ошибкам в выполнении технологических операций и, соответственно, повышению вероятности аварии. Повышение квалификации должно включать как теоретическое обучение, так и практические занятия, направленные на отработку действий в нестандартных ситуациях.
2. Психоэмоциональное состояние работников
Стрессовые ситуации, усталость и эмоциональное напряжение негативно сказываются на внимательности и способности быстро реагировать на изменения обстановки. Такие психологические состояния повышают вероятность ошибок, приводящих к авариям и происшествиям. Предприятия должны обеспечить комфортные условия труда, снизить психофизические нагрузки и регулярно контролировать здоровье работников.
3. Нарушение трудовой дисциплины
Нередко причиной происшествий становится сознательное или бессознательное пренебрежение правилами безопасности. Игнорирование инструкций, халатность и неоправданный риск ведут к возникновению опасных ситуаций. Важна строгая система контроля соблюдения трудового распорядка и внутренних регламентов, стимулирующая ответственное отношение к работе.
4. Ошибочные решения руководителей
Отсутствие опыта или неправильное понимание сути проблем также способно спровоцировать аварию. Руководители обязаны обладать глубокими знаниями о технологиях и процессах, которыми управляют, а также уметь эффективно организовать работу подчинённых, обеспечивающих выполнение всех необходимых процедур.
5. Организационная культура предприятия
Корпоративная среда оказывает сильное влияние на поведение работников. Если руководство демонстрирует невнимательность к вопросам безопасности, работники склонны повторять такое же отношение. Напротив, формирование культуры ответственности и осознание важности безопасных условий труда способствуют снижению травматизма и улучшению общей атмосферы на предприятии.
Заключение
Антропологический фактор занимает центральное место среди множества переменных, формирующих ситуацию в области промышленной безопасности. Комплексный подход к обучению, контролю и мотивации работников способен существенно минимизировать риски, создавая благоприятные условия для стабильного функционирования предприятий.
1. Состояние промышленной безопасности в Республике Беларусь
Белорусская промышленность играет ключевую роль в экономике республики, обеспечивая значительное количество рабочих мест и вклад в валовой внутренний продукт. Однако высокий уровень промышленных рисков требует постоянного внимания и контроля над состоянием промышленной безопасности.
Несмотря на меры, принимаемые государством и предприятиями, остаются проблемы с соблюдением требований промышленной безопасности, эксплуатацией устаревшего оборудования и недостаточной подготовленностью персонала. Как результат, ежегодно регистрируются аварии и инциденты с различными последствиями.
2. Основные факторы, влияющие на промышленную безопасность
Факторы, определяющие состояние промышленной безопасности, включают:
- Возраст и техническое состояние оборудования: значительная доля предприятий эксплуатирует оборудование, срок службы которого превышает установленные нормы.
- Организационные недостатки: несоблюдение стандартов промышленной безопасности, отсутствие
В связи с приближающимся сроком (25 декабря) представления в Госпромнадзор информации об организации производственного контроля в области промышленной безопасности, предлагается для рассмотрения некоторые вопросы по данной теме.
В соответствии с требованиями статьи 26 Закона Республики беларусь "О промышленной безопасности" от 5 января 2016 г. № 354-З, в обязанности субъекта промышленной безопасности входит: осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на эксплуатируемых субъектом промышленной безопасности опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах.
Субъекты промышленной безопасности без ведомственной подчиненности, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов, устанавливают требования к осуществлению производственного контроля в области промышленной безопасности путем утверждения соответствующих положений о порядке организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности.
Примерное положение об организации и осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности утверждено постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 15.07.2016 № 37.
Для организации производственного контроля в области промышленной безопасности
Основные мероприятия по подготовке газовой котельной к ОЗП
1 "Лицензия или договор на обслуживание и ремонт объектов газораспределительной системы и газопотребления
Акт разграничения балансовой принадлежности; объем работ" п.п. 54; 73
2 Приказ о создании газовой службы п. 68
3 Помещение для газовой службы, наличие телефона п. 70
4 Приложения и графики обслуживания на 2025 г., (график должен быть подписан и утвержден руководителем субъекта и обслуживающей организации) п. 74
5 Приказ о назначении ответственных за безопасную эксплуатацию объектов газораспределительной системы и газораспределения( два человека основной и заменяющий)(По всем ответственным свидетельство о повышении квалификации и протоколы проверки знаний по направлениям: а) свидетельство о повышении квалификации (1 раз в 5 лет); б) протокол проверки знаний в Госпромноадзоре по направлению
Продолжая тему хочу привести некоторые высказывания Михаила Жванецкого.
«Что такое ум? Это, кстати, вовсе не правота. Правота — у биологов и генетиков. Ум — это не эрудиция, не умение влезть в любую беседу — наоборот или, как сказал один премьер, отнюдь! Ум не означает умение поддерживать разговор с учеными. Если ты умный, ты поймешь, что ты ничего не понимаешь. Ум часто говорит молча. Ум чувствует недостатки или неприятные моменты для собеседника и обходит их. Ум предвидит ответ и промолчит, если ему не хочется это услышать. И вообще, ум что-то предложит».
А как насчет глупости?
«Глупость не предлагает. Глупость не спрашивает. Глупость объясняет. С умным лучше. С ним ты свободен и ленив. С дураком ты все время занят. Ты трудишься в поте лица. Он тебе возражает и возражает... Мышление дурака непредсказуемо. И от этих бессмысленных возражений ты теряешь силу, выдержку и сообразительность, которыми так гордился. С дураком ты ни в чем не можешь согласиться. И чувствуешь, какой у тебя плохой характер. Поэтому отдохни с умным!.. С умным не упираешься, а что-то продолжаешь».
Прочитал одну интересную статью. Посчитал очень актуальной и полезной.
Почему глупость – худшее из зол?
Люди – сложные существа. Мы – представители разумного вида, который стал доминирующим на планете благодаря интеллекту и накопленным знаниям. Мы возвели пирамиды и небоскребы, летали на Луну и изобрели Интернет, однако нашим неизменным спутником всегда была глупость. Именно она погубила миллионы, породила жадность, беспечность и пренебрежение к окружающей среде. Поразительно, но все достоинства, свойственные нашему виду, меркнут по сравнению с этой неистовой силой – по глупости мы причиняем вред себе и другим, обзаводимся предубеждениями и защищаем их до последнего. Нравится нам это или нет, но глупость – одна из самых могущественных сил на Земле, а недооценивать ее роль в истории человечества недопустимо. Но есть ли что-то систематичное в человеческой глупости? И почему ученые выделяют четыре типа различных людей – глупых, беспомощных, умных и бандитов? Давайте разбираться!
Есть только две бесконечные вещи: Вселенная и глупость. Хотя на счет Вселенной я не уверен, – Альберт Эйнштейн.
Теория человеческой глупости
Не существует простых ответов на вопросы о том, кто умный, а кто глупец. Зло, однако, легко отличить от добра, а порядочного человека – от непорядочного. Все потому, что глупость неочевидна, а ее разрушительную силу зачастую